不動產(chǎn)測繪——地籍測繪

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概念

地籍測繪一般稱不動產(chǎn)測繪。不動產(chǎn)（俗稱房地產(chǎn)）是指具有權(quán)屬性質(zhì)的地塊和其上建筑物的總稱。不動產(chǎn)與地籍有非常密切的關(guān)系。地籍有地理性功能經(jīng)濟功能、產(chǎn)權(quán)保護功能、土地利用規(guī)劃和管理功能、決策與管理功能。按發(fā)展階段可劃分為稅收地籍、產(chǎn)權(quán)地籍和多用途地籍。按特點和任務可劃分為初始地籍和日常地籍。初始地籍是指在某一時期內(nèi)，對其行政轄區(qū)內(nèi)全部土地進行全面調(diào)查后,最初建立的冊簿和地籍圖。日常地籍是對土地分布、數(shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬及其利用的動態(tài)變化進行修正和更新。按土地的分布可劃分為城鎮(zhèn)地籍和農(nóng)村地籍。城鎮(zhèn)地籍的對象是城鎮(zhèn)，農(nóng)村地籍的對象是城鎮(zhèn)郊區(qū)及農(nóng)村。前者一般采用1：500的大比例尺地籍圖，后者一般采用1：2000 比例尺的地籍圖。

工程測繪

地籍調(diào)查

地籍調(diào)查是對土地及其附著物的位置、權(quán)屬、數(shù)量、質(zhì)量和利用現(xiàn)狀等基本情況進行的技術(shù)性工作。地籍調(diào)查的內(nèi)容主要有:土地權(quán)屬調(diào)查、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、土地等級調(diào)查和房產(chǎn)調(diào)查。地籍測量是地籍調(diào)查的最重要的技術(shù)手段。地籍調(diào)查應遵循以下原則:實事求是的原則;符合地籍管理的原則；符合多用途的原則；符合國家土地、房地產(chǎn)和城市規(guī)劃等有關(guān)法律的原則。地籍調(diào)查的程序包括調(diào)查準備，調(diào)查的組織方案和技術(shù)方案，收集資料，外業(yè)測量，內(nèi)業(yè)工作，檢查驗收和成果整理。

地籍測繪

地籍測繪主要包括地籍控制測量、界址點測量和地籍圖測繪。其技術(shù)與方法與工程測量學中的控制測量和地形圖測繪基本相同。

地籍控制測量

地籍控制測量遵循從整體到局部、由高級到低級布設的原則，可分為基本控制測量和加密控制測量。基本控制測量分一、二、三、四等，可布設相應等級導線網(wǎng)和GPS網(wǎng)。地籍控制網(wǎng)的建立方法與工程控制網(wǎng)的相同，可采用常規(guī)地面測量方法、衛(wèi)星定位方法以及衛(wèi)星和地面測量技術(shù)的綜合方法。

界址點測量

界址點是宗地的輪廓點。界址點坐標的精度可根據(jù)測區(qū)土地經(jīng)濟價值和界址點的重要程度加以選擇。在我國，對界址點精度的要求也分為不同等級，最高為±5cm。界址點測量方法可采用工程測量學中的各種測量方法，也可用攝影測量方法。

地籍圖測繪

地籍圖是按一定的投影方法、比例關(guān)系和專用符號描述地籍及有關(guān)地物、地貌要素的圖,是地籍的基礎(chǔ)資料之一。地籍圖覆蓋整個國土，具有國家基本圖的特性。

房產(chǎn)圖測繪

房產(chǎn)圖是全面反映房屋基本情況和權(quán)屬界線的專用圖件，也是房產(chǎn)測量的主要成果。按管理需要，分為房產(chǎn)分幅平面圖（簡稱分幅圖）、房產(chǎn)分宗平面圖（簡稱分宗圖）和房產(chǎn)分戶平面圖（簡稱分戶圖）。

房產(chǎn)分幅平面圖

房產(chǎn)分幅平面圖是全面反映房屋及其用地的位置和權(quán)屬等狀況的基本圖，是測制分宗圖和分戶圖的基礎(chǔ)資料。分幅圖可以在已有地籍圖的基礎(chǔ)上加房產(chǎn)調(diào)查成果制作，也可以以地形圖為基礎(chǔ)測制，還可以單獨測繪。分幅圖，上主要標示的地籍要素和房產(chǎn)要素有：控制點、行政境界、宗地界線、房屋.房屋附屬設施和房屋維護物、宗地號、幢號、房產(chǎn)權(quán)號、門牌號、房屋產(chǎn)別、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、房屋用途和用地分類等。

分宗圖

分宗圖是繪制房產(chǎn)權(quán)證附圖的基本圖。分宗圖是分幅圖的局部圖件，其坐標系與分幅圖的坐標系一致。比例尺可根據(jù)宗地圖面積的大小和需要在1：100~1：1000之間選用，可在聚酯薄膜上測繪，也可選用其他圖紙。分宗圖的測繪精度一般要求是分宗圖地物點相對于鄰近控制點的點位誤差不超過0.5mm。

分戶圖

分戶圖是在分宗圖的基礎(chǔ)上繪制局部圖，以一戶產(chǎn)權(quán)人為單位，表示房屋權(quán)屬范圍內(nèi)的細部圖，以明確異產(chǎn)毗鄰房屋的權(quán)屬界線，供核發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證的附圖使用。

面積量算

地籍測量中的土地面積量算是一種多層次的水平面積測算。例如：一個行政管轄區(qū)的總面積、圖幅面積、街坊面積、宗地面積、各種利用分類面積以及土地面積的匯總等。土地面積量算方法有兩種，即解析法與圖解法。解析法是根據(jù)實測的數(shù)值計算面積的方法，主要是坐標法，即按地塊邊界拐點的坐標計算地塊面積。其坐標可以在野外直接實測得到，也可以是從已有地圖上圖解得到，面積的精度取決于坐標的精度。當?shù)貕K很不規(guī)則，甚至某些地段為曲線時，可以增加拐點，測量其坐標。曲線上加密點越多，就越接近曲線，計算出的面積越接近實際面積。

變更測量

變更測量包括地籍變更測量、日常地籍測量、界址變更測量和界址的恢復與鑒定。

地籍變更測量

地籍變更測量是指在完成初始地籍調(diào)查與測量之后，為適應日常地籍測量的需要，使地籍資料保持現(xiàn)勢性而進行的土地及其附著物的權(quán)屬、位置,數(shù)量、質(zhì)量和土地利用現(xiàn)狀的變更調(diào)查。地籍變更的內(nèi)容主要是宗地信息的變更，又包括更改和不更改宗邊界地信息的變更兩種情況。地籍變更測量包括地籍變更申請、地籍變更測量準備、變更地籍要素的調(diào)查和變更登記等流程。變更測量后，應遵循用高精度資料取代低精度資料，用現(xiàn)勢性好的資料取代陳舊資料的原則，對有關(guān)地籍資料包括宗地號、界址點號、宗地草圖、地籍調(diào)查表、地籍圖、宗地圖及其面積以及房屋的結(jié)構(gòu)、層數(shù)、建筑面積等作相應的變更，做到各地籍資料之間的一致性、規(guī)范性和有序性。上述地籍變更完成后，才可履行房地產(chǎn)變更手續(xù)，在土地登記卡或房地產(chǎn)登記卡中填寫變更記事，然后換發(fā)土地證書或房地產(chǎn)證書。

日常地籍測量

日常地籍測量主要針對的是未登記發(fā)證的土地或房地產(chǎn)的地籍測量。內(nèi)容包括：土地出讓中的界址點放樁和制作宗地圖；房地產(chǎn)登記發(fā)證中的地籍測量；房屋預售調(diào)查和房改的房屋調(diào)查；工程驗線;竣工驗收測量；征地拆遷中的界址測量和房屋調(diào)查。

界址變更測量

界址變更測量是在變更界址調(diào)查過程中，為確定變更后的土地權(quán)屬界址、宗地形狀、面積及使用情況而進行的測繪工作。界址變更測量包括更改界址和不更改界址的界址變更測量，其中又分原界址點有坐標和沒有坐標兩種情況。它包括界址點檢查和變更測量兩個步驟。

界址的恢復與鑒定

界址點埋設有界標，若界標因人為的或自然的因素發(fā)生位移或遭破壞，需及時恢復。恢復界址點的放樣方法同工程測量學中的方法，有直角坐標法、極坐標法和各種交會法。依據(jù)地籍圖或界址點坐標成果在實地確定土地界址是否正確的測量工作稱界址鑒定。通常是在實地界址存在問題或者雙方有爭議時進行。如有坐標成果，且附有地籍控制點時，可采用坐標放樣的方法鑒定。鑒界測量結(jié)果核對無誤后，要報請土地主管部門審核備案。